Németországban egyre világosabban kirajzolódik az az irány, amely a közigazgatási dokumentumcserét a nyílt formátumok felé terelné. Az IT-Planungsrat 2025. március 26-án elfogadott határozata szerint az Open Document Formatnak (ODF) egyre szélesebb körben kell megjelennie a közigazgatásban, és 2027-re a dokumentumcsere szabványává kell válnia. Ezt a folyamatot a 2025. november 26-i újabb döntés vitte tovább, amely már azt rögzíti, hogy a tartományi közigazgatások 2027. január 1-től fokozatosan támogatják az ODF-et, az összegyült tapasztalatokat pedig 2028-ban értékelik ki.
Tartalomjegyzék
A végrehajtás szakaszába léphet az ODF közigazgatási bevezetése
A tavaly márciusi döntés jelentősége abban áll, hogy nem egyszerű ajánlásként beszél az ODF-ről, hanem kifejezetten azt a célt tűzi ki, hogy a formátum 2027-re a közigazgatási dokumentumcsere szabványává váljon. A szöveg ezt a nyílt csereformátumok és nyílt interfészek szerepéhez köti, vagyis a német közigazgatási digitalizációban az interoperabilitást és a digitális szuverenitást együtt kezelik. A novemberi határozat már ennél is tovább megy, mert nemcsak a céldátumot ismétli meg, hanem konkrét bevezetési menetrendet is társít hozzá: a tartományi közigazgatások 2027 elejétől lépésről lépésre támogatják majd az ODF-et. Ez arra utal, hogy a német állami informatikában a nyílt dokumentumformátumok ügye átlépett a politikai szándék szintjéről a tényleges végrehajtás szakaszába.
Ez a folyamat azért is figyelemre méltó, mert a dokumentumcsere szabványosítása a gyakorlatban jóval többről szól, mint arról, milyen kiterjesztést kap egy fájl. Egy ilyen döntés hatással van a hivatali munkafolyamatokra, a beszerzésekre, a kompatibilitási elvárásokra és arra is, hogy a különböző közigazgatási szereplők milyen irodai szoftverkörnyezeteket tudnak hosszabb távon előnyben részesíteni. Az IT-Planungsrat szövegéből az látszik, hogy Németország ezt a váltást a nyílt együttműködés és az országos szintű egységesítés részeként kezeli.
A Deutschland-Stack már be is emelte az ODF-et a kijelölt formátumok közé
A most közzétett Deutschland-Stack (A német közigazgatás technológiai platformja) ezt az irányt technológiai keretbe is foglalja. A dokumentum a szemantikus technológiák és az adatkezelési szabványok között az ODF-et és a PDF/UA-t nevezi meg dokumentumformátumként. Ez nem ugyanaz a megfogalmazás, mint az IT-Planungsrat 2027-es célkitűzése, de világosan mutatja, hogy a német állami digitális infrastruktúra tervezése már ezekkel a nyílt formátumokkal számol. A Deutschland-Stack egy szélesebb, szövetségi, tartományi és önkormányzati szinten használható technológiai alapréteget ír le, amely nyílt nemzetközi szabványokra, interoperabilitásra és európai kapcsolódásra épül. Az, hogy ebben a keretben az ODF külön név szerint szerepel, azt jelzi, hogy a formátum a német közigazgatási digitalizáció tágabb architektúrájába is bekerült.
Részletek itt olvashatóak
